習近平總書記在2·23講話中鮮明指出，“這次疫情防控工作中，一些領(lǐng)導干部的治理能力和專業(yè)能力明顯跟不上，必須引起高度重視”。一語中的，振聾發(fā)聵！
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大黨員干部挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，經(jīng)受住考驗，讓黨旗更加鮮艷奪目。但疫情大考也暴露出一些問題和短板，其中頗令人擔憂的是，有的黨員干部不會為、不能為，露出手忙腳亂的恐慌、進退失據(jù)的無措、力不從心的無奈，儼然一出“庸官現(xiàn)形記”。
習近平總書記曾深刻指出，“領(lǐng)導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，更得有成事的真本領(lǐng)。”寬肩膀和真本領(lǐng)是一體兩面，相輔相成、缺一不可。如果肩膀不寬，縱然一身本領(lǐng)，也難擔重任；如果本領(lǐng)不強，縱然膀大腰圓，也難成大事。疫情面前，一些領(lǐng)導干部交出了不合格答卷：有的見事遲，對可能出現(xiàn)的問題和困難估計不足，給工作帶來被動；有的行動慢，沒有上級指令就不會工作，在等待觀望中錯失戰(zhàn)機；有的面對上級檢查、媒體監(jiān)督和群眾詢問，一問三不知，以其昏昏使人昭昭；有的拙于協(xié)調(diào)，一邊是前線吃緊，一邊卻讓大量救援物資睡大覺；有的不會統(tǒng)籌，工作銜接頻頻失誤，甚至深夜還讓患者“冷冷的風雨在臉上胡亂地拍”。誠如網(wǎng)友所言，還沒等我們把病毒檢測明白，病毒已先我們一步，檢測出了專家的素養(yǎng)、醫(yī)者的操守、商人的良知和干部的能力。這些不佳甚至糟糕的表現(xiàn)，充分印證了黨中央反復警示的“四種危險”之“能力不足的危險”，具有極強的現(xiàn)實針對性，也再次證明加強干部隊伍能力建設何其重要而緊迫。
誠然，面對未知而詭異的病毒，黨員干部也會因為認知不足而迷茫、恐慌。但是，黨員干部是先鋒隊成員，是執(zhí)政黨的一分子，不僅應該具備高于普通群眾的思想覺悟、精神境界、道德品質(zhì)，也要求具有相應的應變能力和執(zhí)行能力。每一名黨員干部從舉起拳頭宣誓的那一刻起，就要踐行為人民服務的宗旨，落實黨和國家的路線方針政策，其能力水平不單單是個人的事，而直接關(guān)乎黨的執(zhí)政能力和國家治理能力。所以，全方位提高個人能力和綜合素質(zhì)，既是黨員干部講政治的內(nèi)在要求，也是黨員干部講政治的外在表現(xiàn)。
提高能力顯然不可能是瞬間而成的事，而是一個艱苦磨練的過程。“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能。”承平日久，難免安逸。萬事太平之時，能力水平高一點或者低一點，仿佛影響不大，以至于舒服日子過慣了，有人竟然覺得當領(lǐng)導干部很容易，這本身就是深刻的隱患。危機一來，暴露無遺，自己狼狽不堪，更貽誤黨的事業(yè)，給人民群眾留下難以愈合的痛楚。
領(lǐng)導干部應當具備的能力水平，是一個標準很高、涵蓋很全的綜合體。習近平總書記提出堅持戰(zhàn)略、創(chuàng)新、辯證、法治、底線五種思維，增強學習、政治領(lǐng)導、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險八種本領(lǐng)，為加強能力建設指明了方向、提供了遵循。就當前而言，疫情防控不容輕慢，復工復產(chǎn)勢在必行，如何統(tǒng)籌做好兩方面的工作，是對各級領(lǐng)導干部治理水平和執(zhí)政能力的重大考驗。特別是要增強狠抓落實能力，確保把習近平總書記指示批示精神和黨中央決策部署精準落實落地落細；增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，善于調(diào)動各種力量，調(diào)配各種資源，形成疫情防控和復工復產(chǎn)的強大合力；增強群眾工作能力，廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，教育引導廣大群眾眾志成城、守望相助，自覺配合疫情防控工作；增強依法辦事能力，妥善處理好戰(zhàn)時狀態(tài)與法治底線的關(guān)系，使疫情防控過程成為聚民意、順民心的過程。
唯有經(jīng)過長期磨礪，才能用真本領(lǐng)撐起寬肩膀，練就“亂云飛渡仍從容”的英雄氣魄和“荊棘之中摘鮮花”的過硬本領(lǐng)。

 
習近平總書記強調(diào)，“全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量，在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”。這是新時代中央和國家機關(guān)及至各級機關(guān)黨的建設的使命任務，為推動機關(guān)黨的建設高質(zhì)量發(fā)展樹立了目標方向、提供了價值遵循。河北省直機關(guān)各級黨組織要以創(chuàng)建模范機關(guān)為引領(lǐng)，提高政治站位、突出標準規(guī)范、豐富載體舉措、精準考核評價，把創(chuàng)建工作抓實抓細抓深入，在帶頭做到“兩個維護”、當好首都政治“護城河”上走在前、作表率。
一、提高政治站位，牢牢把握模范機關(guān)創(chuàng)建意義要求
（一）創(chuàng)建模范機關(guān)是落實“兩個維護”、彰顯政治機關(guān)鮮明本色的重要舉措。習近平總書記強調(diào)，“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實的第一棒就掉了鏈子，‘兩個維護’在‘最先一公里’就可能落空”。省直機關(guān)是政治機關(guān)，是確保黨中央政令暢通的“中間層”，其政治建設實效如何，直接關(guān)系到各項決策部署落地效果。通過開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，引導省直機關(guān)各部門樹牢政治機關(guān)意識，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，提高政治站位、把握政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律，真正把“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部日常言行上，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
（二）創(chuàng)建模范機關(guān)是擔當職責使命、服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有力抓手。河北地處京畿重地，承擔著拱衛(wèi)首都安全的重任，同時也迎來了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、冬奧會籌辦等重大歷史機遇。省直機關(guān)作為全省的領(lǐng)率機關(guān)，在落實黨中央重大決策部署、服務全省中心大局上發(fā)揮著示范帶頭作用。通過開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步強化標桿意識、表率意識，以深入貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示精神、推動河北高質(zhì)量發(fā)展為落腳點，把旗幟鮮明講政治貫穿于業(yè)務工作實踐中，做到講政治、鑄忠誠，敢擔當、勇作為，為建設新時代經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻應有力量。
（三）創(chuàng)建模范機關(guān)是破解新老難題、提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量的現(xiàn)實要求。機關(guān)黨的建設是機關(guān)建設的根本保證。黨的十八大以來，河北省直機關(guān)黨的建設取得了重要成效，但對照模范機關(guān)創(chuàng)建標準要求，還存在一些差距和不足。比如，有的部門黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位；有的機關(guān)黨組織教育管理監(jiān)督黨員不夠嚴格，政治功能和組織力有待提升；有的黨員干部學習黨的創(chuàng)新理論不夠用心用力，宗旨意識樹得不牢，立足崗位服務群眾的自覺性需要加強，等等。要在模范機關(guān)創(chuàng)建過程中，有針對性地找差距、補短板、強弱項，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動省直機關(guān)黨的建設事業(yè)開創(chuàng)新局面。
二、突出標準引領(lǐng)，全面提升模范機關(guān)創(chuàng)建質(zhì)量水平
（一）政治堅定過硬。聚焦帶頭做到“兩個維護”、不斷強化政治擔當、全面提高政治能力、持續(xù)凈化政治生態(tài)4條標準，對完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度、不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對河北工作重要指示批示精神、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、彰顯政治機關(guān)屬性、增強機關(guān)黨組織政治功能、提高黨員干部政治能力、防范化解重大風險、嚴格黨內(nèi)政治生活等提出要求。
（二）理論武裝扎實。聚焦理論學習走在前、理想教育走在前、宣傳引導走在前、思想工作走在前4條標準，對發(fā)揮部門黨組（黨委）理論學習中心組示范帶動作用、加強學習型黨組織建設、開展青年干部學習教育、深化黨員干部理想信念教育、弘揚社會主義核心價值觀、加強意識形態(tài)工作、關(guān)心關(guān)愛黨員干部、做好思想政治工作等提出要求。
（三）基層基礎(chǔ)牢固。聚焦組織功能健全、組織生活嚴格、黨員教育管理規(guī)范、堡壘先鋒作用凸顯等4條標準，對基層黨組織設置和按期換屆選舉、專兼職黨務干部配備、“三會一課”等組織生活制度落實、黨員日常教育管理、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等提出要求。
（四）作風務實清廉。聚焦落實黨風廉政建設責任、持續(xù)整治機關(guān)作風、密切黨群干群關(guān)系、嚴格執(zhí)行紀律規(guī)矩4條標準，對黨組（黨委）書記履行第一責任、班子成員履行“一崗雙責”、持續(xù)整治形式主義官僚主義突出問題、貫徹黨的群眾路線、落實定點扶貧政治責任、開展“機關(guān)進街道、黨員進社區(qū)”活動、強化監(jiān)督執(zhí)紀、抓好廉政教育等提出要求。
（五）服務精準高效。聚焦服務大局堅強有力、服務基層優(yōu)質(zhì)高效、服務群眾熱情周到、黨員干部擔當作為4條標準，對堅持黨建業(yè)務齊抓共促、自覺踐行新發(fā)展理念、主動服務全省中心大局、超額完成年度目標任務、積極解決基層和群眾訴求、優(yōu)化營商環(huán)境、建設擔當干事干部隊伍等提出要求。
三、豐富載體舉措，有力推進模范機關(guān)創(chuàng)建走深走實
（一）開展對黨忠誠專題教育。堅決貫徹落實黨的領(lǐng)導制度體系，認真落實不忘初心、牢記使命制度，堅決執(zhí)行維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導各項制度。加強黨員干部政治能力訓練和政治歷練，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。開展政德教育、家風教育，組織黨員干部到教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，引導黨員干部形成高度的理性認同、情感認同和堅決的維護定力和能力。
（二）深化“黨的創(chuàng)新理論進機關(guān)”活動。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，督促黨組（黨委）中心組學習，辦好省直理論學習中心組大講堂，開展“雙十佳”評選和三級書記講黨課，強化領(lǐng)導干部示范帶動效應。發(fā)揮學習強國、河北干部網(wǎng)絡學院平臺作用，開展青年讀書活動，推動學習走深走實。實施思想政治“春風化雨”工程，加強黨員干部談心談話和關(guān)心關(guān)愛，凝聚人心、匯聚力量。
（三）開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動。實施“組織力提升”工程，對不同領(lǐng)域基層黨組織分類施策、精準指導，推動黨支部標準化規(guī)范化建設，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、抓好后進支部整頓，推動基層黨組織全面過硬。分層次培訓黨務干部。開展“兩優(yōu)一先”表彰，創(chuàng)建“五好紅旗黨支部”，打造支部示范點，總結(jié)支部工作法和創(chuàng)新案例，形成基層黨建特色品牌。
（四）深化“作風紀律專項整治”行動。把紀律規(guī)矩挺在前面，扎實開展作風紀律專項整治，扭住苗頭性傾向性問題，加強督促檢查和明察暗訪，組織群眾滿意度測評，持續(xù)糾正“四風”。開展“廉政風險點大排查”，完善內(nèi)部防控機制。深化“用身邊事教育身邊人”警示教育，筑牢遵規(guī)守紀思想防線。把日常檢查和集中督查結(jié)合起來，重點糾治表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差和不擔當不作為等突出問題。
（五）創(chuàng)新“激勵奮斗促發(fā)展”機制。建立健全京津冀機關(guān)黨建服務保障協(xié)同發(fā)展、晉冀魯豫“紅色精神共傳承”、陜冀閩浙滬工作交流等機制，推動黨建常態(tài)化合作，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。組織“百佳創(chuàng)新案例”“千件為民實事”評選，開展技能比武、崗位練兵，爭創(chuàng)“文明單位”“工人先鋒號”“青年文明號”，引導干部職工在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先。
四、精準考核評價，持續(xù)激活模范機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)生動力
（一）科學設置指標，解決“考什么”的問題。堅持定性與定量、過程與效果相結(jié)合，在考評內(nèi)容設置上，涵蓋模范機關(guān)創(chuàng)建各項標準和舉措，逐條逐項具體化、明細化，做到前后對應、有機銜接。在考評指標設置上，以5個方面20項標準為主要指標，每一項指標對應推進措施、考評分值和考核方式，做到有目標、有抓手、有評價，確保創(chuàng)建工作真正抓到位、嚴起來。
（二）完善考核方式，解決“怎么考”的問題。綜合運用多種方式，確?？紲士紝?。比如，對學習習近平新時代中國特色社會主義思想情況，可通過專項督查測評進行量化評價；對貫徹落實黨中央重大決策部署和省委要求情況，可參考省委年度綜合考核和績效考核結(jié)果；對嚴格黨內(nèi)政治生活、落實“三會一課”等制度情況，可通過日常考核了解掌握。
（三）合理劃定權(quán)重，解決“考評誰”的問題。圍繞創(chuàng)建目標任務，科學劃定部門黨組（黨委）主體責任、機關(guān)黨組織具體責任和黨員干部全員責任，防止機關(guān)黨委“一肩挑”。具體來講，考核黨組（黨委）的權(quán)重應不低于50%，重點考核貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，以及服務全省改革發(fā)展大局、堅持民主集中制、發(fā)揮領(lǐng)導核心作用等內(nèi)容；考核機關(guān)黨組織的權(quán)重應在30%左右，重點考核強化政治功能和組織力、嚴格黨員教育管理監(jiān)督等內(nèi)容；考核黨員干部權(quán)重應在20%左右，重點考核政治理論學習成效、政治能力和政治本領(lǐng)、遵規(guī)守紀等內(nèi)容。
（四）強化激勵導向，解決結(jié)果“怎么用”的問題。有效運用考核結(jié)果，才能持續(xù)調(diào)動各部門創(chuàng)建工作的熱情和積極性。在全省范圍內(nèi)通報考評結(jié)果，對于評定的先進單位，組織廣泛宣傳學習，強化典型示范效應。同時，將考評結(jié)果納入機關(guān)黨建考核范疇，賦予相應分值，并作為文明單位、“兩優(yōu)一先”評選表彰的重要依據(jù)；對于推進不力的單位，強化督促整改，嚴肅追責問責，使創(chuàng)建過程成為提高黨建質(zhì)量、推進事業(yè)發(fā)展過程。
   
在我們黨近一個世紀的成長史中，懲治違規(guī)違紀與開展警示教育相結(jié)合，警示教育與先進典型示范教育相得益彰，可謂黨進行自我革命的“紅色傳家寶”。重視警示教育，既能督促提醒全體黨員干部在砥礪實干中保持正確的方向，也為提高拒腐防變免疫力打下有效的預防針。
警示教育如同革命歲月里的警示牌
從紅色政權(quán)建立之初，我們黨就非常注重通過組織會議、干部培訓、公審大會等形式，以學習、檢討、批評與自我批評、揭批審判等方式進行警示教育，尤其善于運用鮮活的反面教材來宣示紀律。
在黨史上，警示教育不止觀照現(xiàn)實，也有以史為鑒。1944年3月19日，《新華日報》刊發(fā)了郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》。毛澤東同志讀完此文連連稱贊“好文章, 好文章!”隨即指示在《解放日報》全文轉(zhuǎn)載，要求各解放區(qū)印成單行本作為整風文件進行學習。將明朝滅亡與李自成失敗作為警示教育的案例，引發(fā)了廣泛深入的討論，對推動當時全黨整風起到了極其重要的作用。
警示教育可謂建設發(fā)展中的壯骨粉
新中國成立后，絕大多數(shù)黨員干部都滿懷激情投入到國家的建設中來，但也有部分經(jīng)不起糖衣炮彈考驗的黨員干部喪失了理想信念，患上了“軟骨病”，逐漸走向腐化墮落的道路。有數(shù)據(jù)顯示，僅新中國成立的兩年內(nèi)，單是北京一地，就有650多人因貪腐受到查處，涉案金額達舊幣15億元。為了剎住貪腐享樂之風，20世紀50年代初期，黨中央果斷掀起了新中國成立后的首場反腐風暴，以雷霆手段整風肅紀，并以大案典型作為警示教育范本。
1952年2月10日，公審大貪污犯劉青山、張子善大會在保定舉行，兩萬多人參加了這場大會。盜竊救濟糧、賑災款、侵吞水利資金、騙取銀行貸款……在犯下種種罪行后，劉青山還曾大大咧咧地說：“老子們拼命打了天下，享受些又怎么樣？”案發(fā)后，也有人為劉青山、張子善求情，表示劉、張二人過去對革命有功。毛澤東同志則反問道“是要他們倆，還是要中國？”同時明確指出“正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能警示挽救二十個、二百個、二千個、二萬個犯有各種不同程度錯誤的干部。”在新中國反腐第一案的槍聲中，人們聽到了“打天下不是為了享受”“不要重蹈李自成覆轍”的警鐘長鳴。此案讓廣大黨員干部受到極大警示震撼，繃緊了紀律法規(guī)之弦，自覺抵御糖衣炮彈的侵蝕，以至于有人感嘆“殺了兩個人、管住幾十年”。
改革開放，隨著國門的打開、社會的變動，在利益的驅(qū)使下，貪腐之風一度抬頭。1993年，黨中央作出反腐敗斗爭形勢嚴峻的判斷，要求加大反腐敗斗爭力度。與此同時，圍繞反腐的警示教育，也逐漸有了更為豐富多樣的表達形式。從20世紀90年代到本世紀初，以報紙專欄、紀實文學、專題紀錄片等形式揭露腐敗案例的警示教育成為補充黨員干部精神之鈣的壯骨粉，時時成為社會關(guān)注的焦點，為反腐倡廉營造了濃厚的輿論氛圍。
警示教育無異于新時代征程上的排雷器
黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入，警示教育工作也有著更為艱巨的使命與更加豐富的內(nèi)涵。面對國內(nèi)外復雜多變的形勢、多元思潮的沖擊以及社會深刻轉(zhuǎn)型期的各種誘惑與挑戰(zhàn)，警示教育如同排雷器，能夠幫助黨員干部排除思想隱患，避免在追夢路上誤入歧途、錯踏雷區(qū)。
2014 年10 月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記強調(diào)“要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。”同年12月，習近平總書記在當時的南京軍區(qū)機關(guān)視察時，明確要求“要以徐才厚、谷俊山案件為反面教材開展警示教育，使各級干部特別是高級干部受警醒、明底線、知敬畏，切實引以為戒”。
進入新時代，隨著資訊環(huán)境的改變與傳播技術(shù)的革新，警示教育的形式內(nèi)容也在與時俱進。在碎片閱讀與輿論多元化的時代，傳播力更強、感染力更充分、內(nèi)容更具現(xiàn)場感的視頻成為了警示教育最生動的表達形式。事實上，在黨的十八大之后，以案明紀釋法的專題報道已逐漸成為警示教育的表現(xiàn)常態(tài)，而在十九大后，諸如處分現(xiàn)場、宣讀處分決定、腐敗分子當庭認罪悔罪等極具沖擊力的場景畫面，特別是《作風建設永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》《紅色通緝》等一系列專題片的推出，更是讓警示教育的傳播力與影響力上升到前所未有的程度。
與此同時，在中央紀委的指導下，各地推出警示教育系列“套餐”、打出了觸及靈魂的組合拳。從公開曝光、集中教育到編印官員懺悔錄、制作專題片、建設警示教育基地等，使警示教育常態(tài)化，讓教育的內(nèi)容真正入腦入心、觸及靈魂。而黨課輔導、學習研討、撰寫心得等，則將包括警示教育在內(nèi)的廉政教育進一步升華為馳而不息的黨風廉政建設，順應了民心所向與時代需求。
“上醫(yī)治未病”，警示教育某種意義上是中國共產(chǎn)黨加強自身建設的傳家寶，其價值正在于懲戒于已然、防患于未然。隨著國家監(jiān)察體制改革的深化，廉政教育寫入監(jiān)察法中，警示教育必將在反腐敗斗爭中發(fā)揮越來越重要的作用。