習近平在十九屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)
充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用 確保“十四五”時期目標任務落到實處
李克強栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧韓正出席會議 趙樂際主持會議
新華社北京1月22日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日上午在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標任務落到實處。
中共中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。
習近平指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力。一是讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中高高飄揚，廣大人民群眾深切感受到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權(quán)威是最堅實的靠山。二是緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監(jiān)督檢查。三是堅決破除形式主義、官僚主義，以作風攻堅促進脫貧攻堅，嚴肅查處驗收達標中弄虛作假的問題，深化拓展基層減負工作，繼續(xù)整治享樂主義、奢靡之風，堅決糾治餐飲浪費行為。四是深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統(tǒng)腐敗嚴懲不貸，對扶貧、民生領域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。五是增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，在斗爭一線考察識別干部，在火線發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的。
習近平強調(diào)，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。政治問題和經(jīng)濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
習近平指出，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
習近平強調(diào)，要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。要堅持學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，以慶祝建黨100周年為契機，引導黨員、干部加強黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，加強對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。黨員、干部要筑牢思想防線，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，做政治信念堅定、遵規(guī)守紀的明白人。
習近平指出，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。要將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要持續(xù)壓實金融管理部門、監(jiān)管機構(gòu)和地方黨委、政府主體責任，做好金融反腐和處置金融風險統(tǒng)籌銜接，強化金融領域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領域監(jiān)督機制改革，有針對性地補齊制度短板。各級領導干部要帶頭遵守黨紀國法，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭廉潔治家，從嚴管好家屬子女和身邊工作人員。各級黨委要加強領導干部個人事項報告情況核查。
習近平強調(diào)，要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。要堅持全面從嚴、一嚴到底，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。對形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負，樹立重實干、重實績的用人導向，督促全黨擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)。
習近平指出，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。要堅決整治政法戰(zhàn)線違紀違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，決不讓其再禍害百姓。要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領域腐敗和不正之風，解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義。
習近平強調(diào)，要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設之中。要把監(jiān)督貫穿于黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎性建設，構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。黨委（黨組）要履行主體責任，書記作為第一責任人要敢抓真管，紀檢監(jiān)察機關(guān)要盯住重點人重點事。要健全黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，推動監(jiān)督落地，讓群眾參與到監(jiān)督中來。
習近平指出，紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭加強黨的政治建設，堅定維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一，圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，知責于心、擔責于身、履責于行。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，擔負起統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、任用的責任，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
趙樂際在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話，充分肯定過去一年全面從嚴治黨取得新的重大成果，深刻闡述全面從嚴治黨新形勢新任務，強調(diào)全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要遵循。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實全會部署，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。
中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領導同志以及中央軍委委員出席會議。
中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關(guān)各部門、各人民團體主要負責同志，軍隊有關(guān)單位主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關(guān)單位設分會場。
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于1月22日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。22日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年》的工作報告。
    
今天，我們進行十九屆中央政治局第六次集體學習，內(nèi)容是加強黨的政治建設。黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調(diào)黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領。我們以這個題目進行集體學習，目的是深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。
黨的十九大提出黨的政治建設這個重大命題，是有很深的考慮的。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。
我們黨有8900多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰(zhàn)役就能徹底解決問題。黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈。我們黨歷來注重從政治上建設黨。從古田會議上毛澤東同志提出思想建黨、政治建軍原則，到1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”；從新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”，到改革開放后鄧小平同志強調(diào)“到什么時候都得講政治”，都表明注重從政治上建設黨是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。
黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們深刻認識到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實。“治其本，朝令而夕從；救其末，百世不改也。”不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。正因為如此，我反復強調(diào)，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。我們把黨的政治建設擺上突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實踐使我們深刻認識到，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。
必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設取得了很多成績，但黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的“四個意識”不強，有的將黨的領導僅僅停留在口頭上，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素、無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運用到黨內(nèi)，等等。加強黨的政治建設任重道遠，必須常抓不懈。
關(guān)于黨的政治建設，黨的十九大作出了具體部署，我在不同場合也都提過要求，要全面抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點。
第一，把準政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。紅軍過草地的時候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤。對此，我們必須有十分清醒的認識。
我們所要堅守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，廓清思想迷霧，澄清模糊認識，排除各種干擾，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來；就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展；就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。對在政治方向上有問題的人，必須嚴肅批評教育，問題嚴重的要依照黨紀進行處理。
第二，堅持黨的政治領導。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。沒有黨的領導，民族復興必然是空想。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領導承擔起應該承擔的政治責任。
經(jīng)過黨的十八大以來的艱苦努力，全黨堅持黨的全面領導的意識是明顯增強了。同時，我們也要看到，一到具體工作中，有的地方和單位就落虛落空了。要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，這要作為黨的政治建設的首要任務。要引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。高級干部特別是中央政治局的同志要身體力行，在履職盡責過程中自覺在大局下行動，為全黨做好表率。
第三，夯實政治根基。人民群眾擁護和支持是我們黨最可靠的力量源泉。當年，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”，為我們黨依靠人民贏得革命勝利凝聚了強大力量。今天，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，就是為了凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
“國以民為本，社稷亦為民而立。”加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾對我們擁護不擁護、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎么說的，更要看我們是怎么做的。實干方能興邦、實干方能強國、實干方能富民。一切不思進取、庸政怠政、明哲保身、得過且過的思想和行為都是同人民群眾期盼、同新時代新要求格格不入的。要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上。對敢抓敢管、真抓實干、勇于擔當?shù)母刹拷M織上要為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，對尸位素餐、光說不練、熱衷于對實干者評頭論足甚至誣告陷害的人要嚴肅批評、嚴格問責，在全黨形成以擔當作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍。
　　第四，涵養(yǎng)政治生態(tài)。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生。黨的十八大之前一個時期，一些地方和單位政治生態(tài)嚴重惡化，渙散了人心、帶壞了社會風氣，極大損害了人民群眾對黨的信任。黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)，這一點大家都能親身感受到。同時，我們也要看到，黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的問題沒有得到徹底解決。這要引起我們高度重視。
營造良好政治生態(tài)是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。選人用人是風向標，直接影響著政治生態(tài)走向。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力。黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。要加強黨內(nèi)政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
第五，防范政治風險。“于安思危，于治憂亂。”我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。黨的十八大以來，我多次強調(diào)要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。新形勢下，我國面臨復雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，如果得不到及時有效控制也有可能演變?yōu)檎物L險。全黨同志特別是各級領導干部必須增強風險意識，提高防范政治風險能力。
要教育引導各級領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患。要高度重視并及時阻斷不同領域風險的轉(zhuǎn)化通道，避免各領域風險產(chǎn)生交叉感染，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險蔓延為政治風險。要增強斗爭精神，敢于亮劍、敢于斗爭，堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。
第六，永葆政治本色。最近查處的腐敗案件，有相當一部分發(fā)生在黨的十八大以來甚至延續(xù)到黨的十九大之后。盡管黨中央三令五申，一些干部仍然不收手、不收斂，心存僥幸、頂風作案。這表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。
要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團，堅決防范各種利益集團“圍獵”和綁架領導干部。領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要織密監(jiān)督的“天網(wǎng)”，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。
第七，提高政治能力。黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
（這是習近平總書記2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話。）

 
 
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全面從嚴治黨能否起好步，決定著新階段的開局成色。
1月22日，習近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。講話中，習近平總結(jié)了過去一年全面從嚴治黨取得的重大成果，深刻闡述了全面從嚴治黨的新形勢新任務，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出新要求、作出新部署。
“極不平凡的一年”全面從嚴治黨取得五大成就
——“黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的”
過去的2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是突如其來的新冠肺炎疫情，都給推進全面從嚴治黨增添了不少難度。
 
以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命，堅定不移全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把黨建設得更加堅強有力，全面從嚴治黨取得新的重大成果。
習近平從五個方面概括總結(jié)了這份來之不易的“成績單”：
一是讓黨旗在防控疫情斗爭、決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅中高高飄揚，廣大人民群眾深切感受到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權(quán)威是最堅實的靠山。
二是緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領導和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強黨的紀律建設，深化運用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監(jiān)督檢查。
三是堅決破除形式主義、官僚主義，以作風攻堅促進脫貧攻堅，嚴肅查處驗收達標中弄虛作假的問題，深化拓展基層減負工作，繼續(xù)整治享樂主義、奢靡之風，堅決糾治餐飲浪費行為。
四是深刻把握反腐敗斗爭新態(tài)勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決查處不收斂不收手的腐敗分子，聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面人，對政法系統(tǒng)腐敗嚴懲不貸，對扶貧、民生領域腐敗和涉黑涉惡“保護傘”一查到底。
五是增強黨組織政治功能和組織功能，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度，在斗爭一線考察識別干部，在火線發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。
極不平凡之年，無論是大風大浪中的先鋒引領，還是鐵面執(zhí)紀的保駕護航，全面從嚴治黨在一次次“壓力測試”和“集中檢閱”中交出了優(yōu)異的答卷。
習近平在講話中明確表示，黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績是滿意的。
“從政治上看”腐蝕和反腐蝕斗爭在四個方面長期存在
——“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”
進入新發(fā)展階段，新挑戰(zhàn)新問題隨之而來。如何分析新形勢明確新任務？習近平高屋建瓴：“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。”
在講話中，習近平深入分析了全面從嚴治黨面臨的新形勢新問題，指出：“黨的十八大以來，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復雜。”集中概括為4個方面：
——腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生。
——政治問題和經(jīng)濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。
——傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。
 
——腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。
“腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄”，習近平明確強調(diào)，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
這是總書記對反腐敗形勢的最新判斷。
如何在把握新形勢下繼續(xù)“知難而進”，習近平強調(diào)，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標任務落到實處。
“引領保障”強調(diào)的是全面從嚴治黨的地位作用；“政治方向、政治定力”突出的是“首先要從政治上看”這個重要原則；3個“不能”則透露出了堅定不移推進全面從嚴治黨的信心、決心。
這些重要論述，明確指出了新征程上全面從嚴治黨的“主攻方向”。
習近平強調(diào)，各級領導干部特別是主要負責同志必須切實擔負起管黨治黨政治責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。
一系列重要部署，傳遞出全面從嚴治黨新信號。
“永葆先進性和純潔性”的五點要求
——“一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”
站在“兩個一百年”的歷史交匯點，保障全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭要實現(xiàn)的目標更高，要完成的任務更重。
“黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。”習近平提出5點要求：
——要以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。
——要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。
——要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。
——要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。
——要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設之中。
在這五方面的內(nèi)容中，習近平在講話時還提出了很多有很強針對性的具體要求，值得細細品味。
講話強調(diào)要持續(xù)壓實金融管理部門、監(jiān)管機構(gòu)和地方黨委、政府主體責任，做好金融反腐和處置金融風險統(tǒng)籌銜接，強化金融領域監(jiān)管和內(nèi)部治理。這與前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議對金融機構(gòu)治理、金融創(chuàng)新等作出的部署相互呼應。
講話強調(diào)要把監(jiān)督貫穿于黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制作為實施規(guī)劃的基礎性建設，構(gòu)建全覆蓋的責任制度和監(jiān)督制度。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，推進重點領域監(jiān)督機制改革，有針對性地補齊制度短板。這一系列體制機制層面的要求，也正是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的工作重點。
講話強調(diào)對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打；對形式主義、官僚主義要毫不妥協(xié)，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)為基層松綁減負，樹立重實干、重實績的用人導向；推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，決不讓其再禍害百姓……這些細致部署針對的正是基層和群眾反映強烈的典型問題。
作為推進全面從嚴治黨的重要一環(huán)，紀檢監(jiān)察機關(guān)的地位作用極其關(guān)鍵。習近平強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要接受最嚴格的約束和監(jiān)督，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
既有體制機制層面的總體要求，又有聚焦突出問題的細致謀劃。習近平在講話中作出的一系列部署構(gòu)成了一幅完整的“施工圖”，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。